【案情介绍】湖北省浠水县以水命名，长江干流浠水段全长37.67公里。全县境内，浠水河、巴水河、蕲水河纵贯南北，各类小型河流71条，是名副其实的水资源大县。本案所涉及的芦河港流域，属于浠水河水系，城区段全长4.6公里，是全市10个小流域综合治理试点之一，河港水体，经浠水河最终汇入长江干流，直接影响长江生态环境。
今年3月6日，浠水县检察院检察官对芦河港全河道环境保护情况进行走访摸排时，发现在芦河港彩虹桥段、未来城小区段、程湖公园段两旁住宅区、商户、企业部分污水管道未接入城市污水管网，污染水体直排芦河港，严重影响流域沿线水质安全。
为促进污染问题得到妥善解决，3月12日，该院依法向县住房和城乡建设局和黄冈市生态环境局浠水县分局制发诉前磋商函，建议两家单位各自履行监管职责，采取有效措施，进一步完善芦河港沿线城市污水管网建设，改善芦河港小流域生态环境。
两部门收到磋商函后，高度重视，并积极推进整改。由于该案整改工作难度较大、任务重，为协同推进问题整改，浠水县检察院依托"府检联动"工作机制，积极协助行政主管部门向县政府争取芦河港生态环境专项整改经费716万元，同时协调县城市管理执法局、属地镇政府等行政机关群策群力，共同推进问题整改。
经过为期两个多月的整改，6月3日，县住建局回函表示，经过采取对箱涵常态化清淤、铺设10150米污水管网、新建1座污水提升泵站及3座智能分流井等系列举措，总投资达800万元，顺利完成了芦河港沿线生产生活污水接入污水管网的工作。经检测，芦河港沿线水质得到全面提升。6月6日，县环保局回函表示，经河道底泥清淤，纵向坡降降坡增速，加强上游活水注入等措施，河道排泥排沙能力得到加强，流域整体生态环境得到明显改善。
收到复函后，该院组织部分人大代表、政协委员、人民监督员，开展办案"回头看"工作。通过实地查看，发现涉案河段污水管道已全部接入城市污水管网，河道底部淤泥进行了清理，通过种植多种水生植物，综合利用物理修复和生物修复等措施加强水体自净能力，岸线绿化效果明显，芦河港流域生态环境得到整体提升。
【评析】小流域生态治理决定江河治理整体效能，小流域源头治理事关大流域生态整体安全。本案的成功办理，践行了检察机关"高质效办好每一个案件"的理念要求，不仅有效改善了芦河港沿线居民的生产生活环境，更为美丽河湖建设贡献了检察智慧和力量。
一是在为大局服务中彰显检察担当。当前流域综合治理工作是一项重要的政治工作、民心工程，它是习近平生态文明思想指导下的生动实践。发挥公益诉讼检察职能助力芦河港小流域综合治理试点工作开展是贯彻落实湖北省委决策部署和市委、县委工作要求的务实之举，体现了检察机关的政治之责、法治之责、检察之责。
二是在为人民司法中书写检察答卷。邀请代表委员、人民监督员参与办案回头看，既是检察机关主动接受监督的有力举措，也是提升司法案件透明度的务实之举。检察机关依法能动履职，正确理解把握政治效果、社会效果、法律效果有机统一。这起案件的高效办理也是落实"高质效办好每一个案件"的生动实践。
三是在为法治担当中展现检察作为。依托建立的"府检联动"工作机制，主动对接，实现了行政机关与检察机关的良性互动，检察服务大局和法治政府建设的相互促进，助推政府社会治理能力和检察机关法律监督质效同步提升，以"府检联动"机制运行实效，为加快推动浠水经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（徐久红）
